Entkriminalisierung, Entkriminalisierung, Legalisierung: Wo liegen die Unterschiede?

Die Debatte über Cannabis führt zwangsläufig zu Fragen über seinen rechtlichen Status. Derzeit sind in Frankreich sowohl der Besitz als auch der Konsum von Cannabis streng verboten und werden mit einem Jahr Gefängnis und/oder 3750€ Geldstrafe bestraft. Um die Vorschläge zur Reform der Cannabisgesetze richtig zu verstehen, müssen wir zunächst die verschiedenen damit verbundenen Straftaten erklären und dann die potenziellen Szenarien genau definieren.

Gesetzesverstöße

Die Gesetzesverstöße, die es im französischen Recht gibt, lassen sich in drei Ebenen unterteilen: contravention, délit und crime. Diese Kategorisierung fasst die Gesetzesverstöße nach der Schwere des Verstoßes und den zu erwartenden Strafen zusammen.

Kontravention

Die Ordnungswidrigkeit, die fälschlicherweise mit Strafe gleichgesetzt wird, ist die erste Kategorie von Straftaten. Sie wird nur mit einer Geldstrafe oder zusätzlichen Strafen (wie z. B. dem Entzug des Führerscheins) geahndet.
In Bezug auf die Schwere der Straftat ist eine Ordnungswidrigkeit weniger schwerwiegend als ein Vergehen, das seinerseits weniger schwerwiegend als ein Verbrechen ist.

Delikt

Ein Vergehen bezeichnet eine Straftat, deren Vergehen von einem Strafgericht beurteilt wird und deren Strafe nicht mehr als 10 Jahre Haft beträgt.

Verbrechen

Das Verbrechen ist somit die schwerste Straftat im französischen Strafrecht. Diese Straftat wird vor dem Schwurgericht verhandelt und mit hohen Haftstrafen belegt, die mit Geldbußen einhergehen können.

Ein Verstoß gegen das Cannabisgesetz wegen Besitz oder Konsum ist in Frankreich heute also eine Straftat. Die Antwort darauf ist eine strafrechtliche Antwort, obwohl im Betäubungsmittelgesetz von 1970 die Möglichkeit einer medizinischen Antwort verankert wurde.

Szenarien der Cannabisgesetzgebung in Frankreich

Im Zuge der Vorschläge von Politikern oder Vereinigungen, die sich für eine neue Gesetzgebung zu Cannabis einsetzen, werden mehrere Wörter verwendet. Die verschiedenen Szenarien, die außerhalb der Legalisierung in Betracht gezogen werden, konzentrieren sich darauf, die Nachfrage nach Cannabis zu befriedigen: Erwerb, Besitz oder Konsum.

Denunalisierung

Die Entkriminalisierung von Cannabis ist die Abschaffung der strafrechtlichen Sanktionen im Zusammenhang mit dem Besitz oder Konsum von Cannabis. Bußgelder können jedoch weiterhin verhängt werden.

Die Contraventionnalisation, die Nicolas Sarkozy am Herzen liegt, aber auch von der Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives (Mildeca) in Betracht gezogen wird, ist eine Form der Entpönalisierung und schlägt die Schaffung einer 5. Klasse von Ordnungswidrigkeiten für Drogenkonsum vor, mit einer Pauschalstrafe, die etwa 300 € betragen könnte.

Dekriminalisierung

Anders als bei der Entkriminalisierung wird die Straftat nicht mehr strafrechtlich geahndet, sondern kann zu einer Reaktion des Staates führen. Der Unterschied zwischen den beiden ist gering, aber die Entkriminalisierung wird beispielsweise nicht mehr dazu führen, dass einfache Cannabisdelikte in ein Strafregister eingetragen werden.

Legalisierung

Legalisierung bedeutet, dass Aktivitäten, die zuvor illegal waren, wieder unter die Kontrolle des Gesetzes gebracht werden. In Bezug auf Drogen versucht die Legalisierung, das Angebot zu kontrollieren: die Produktion, den Anbau oder den Verkauf von Cannabis. Es gibt verschiedene Modelle für die Legalisierung von Cannabis, aber in einem Punkt sind sich alle einig: Cannabis muss vom Staat reguliert und kontrolliert werden, der – häufig über eine Regierungsstelle (ein Cannabisbüro) – die Produktion, den Vertrieb und den Verkauf von Cannabis beaufsichtigt.

Kauf, Konsum und Besitz werden ebenfalls reguliert und überwacht, wie bei Alkohol oder Zigaretten. Verstöße gegen das neue Gesetz werden immer strafrechtlich verfolgt.

Die staatliche Regulierung von Cannabis ist keine Liberalisierung der Substanz. Sie legt einen strengen und kontrollierten Rahmen für die Produktion, den Verkauf und den Konsum von Cannabis fest.

Die Legalisierung von Cannabis kann nur für den medizinischen Gebrauch gelten, häufig für eine Liste spezifischer Krankheiten. Die von Frankreich ab 2020 angestrebte Erprobung von medizinischem Cannabis stellt an sich keine Legalisierung dar, da die Behandlung nur den Teilnehmern der Erprobung zugänglich sein wird.

Folgen eines neuen Cannabisgesetzes

All diese Begriffe bedeuten nicht, dass die Menschen ungestraft Cannabis rauchen können. Es bedeutet vielmehr, dass der Besitz kleiner Mengen Cannabis nicht mehr zu einer strafrechtlichen Reaktion führen wird.

Die Entkriminalisierung mag für den Konsumenten ein Fortschritt sein, aber der Hauptkritikpunkt ist, dass sie nicht die Probleme der Cannabisproduktion angeht, die heute von mafiösen Netzwerken oder von Selbstanbauern betrieben wird, die de facto in die Illegalität abrutschen.

Legalisierung bedeutet hingegen, dass Konsumenten nicht mehr bestraft werden (es sei denn, sie rauchen beispielsweise am Steuer oder in der Öffentlichkeit), aber vor allem, dass die Angebotsindustrie von Cannabis (Anbau, Transport, Verkauf usw.) legal wird und unter strenger staatlicher Kontrolle steht.

Die Legalisierung wirft jedoch viele Fragen auf: Wie kann man verhindern, dass der Konsum einer Substanz durch die Legalisierung ansteigt? Was wird aus den Akteuren der illegalen Cannabisindustrie? Welche Mittel zur Prävention in der Schule oder im Straßenverkehr sollten eingeführt werden?

Die Entkriminalisierung von Cannabis in Europa

Hier finden Sie einige Beispiele für die Entkriminalisierung von Cannabis in Europa. Einen vollständigen Überblick über die europäische Situation finden Sie in unserem Dossier über die Cannabis-Legalisierung in Europa.

Italien und Spanien

In diesen beiden Ländern wird der Besitz von Drogen für den persönlichen Gebrauch seit 1990 bzw. 1992 nicht mehr strafrechtlich verfolgt. Wenn eine Person mit geringen Mengen Drogen erwischt wird und die Polizei keinen Verdacht hat, dass schwere Straftaten begangen wurden, werden die Drogen beschlagnahmt. Der Verstoß kann an eine Verwaltungsbehörde weitergeleitet werden, die entscheidet, ob eine Geldstrafe verhängt wird (in Spanien) oder ob der Führerschein entzogen wird (in Italien). In beiden Fällen kann die Person aufgefordert werden, sich einer Behandlung zu unterziehen oder einen Suchtexperten aufzusuchen.

In Italien wird nun über die Legalisierung von Cannabis nachgedacht, während Spanien bereits das System der Cannabis Social Clubs genehmigt hat.

Portugal

In Portugal entkriminalisiert das Gesetz vom 29. November 2000 den Besitz und den Konsum sämtlicher Drogen. Wie in Spanien und Italien legen die Behörden den Schwerpunkt auf eine gesundheitspolitische Reaktion. Es wird keine Strafverfolgung eingeleitet, wenn der Konsum gelegentlich oder regelmäßig erfolgt. Ist der Konsum gewohnheitsmäßig oder süchtig machend, kann er behandelt werden.

Die Veränderungen, die in Portugal seit dieser Entkriminalisierung beobachtet wurden, sind zahlreich und positiv, auch wenn das Thema Dealen noch nicht angegangen wurde.

Irland

In Irland werden Weed und Hasch anders als andere Drogen betrachtet. Ihr Besitz und Konsum wird bei einem ersten oder zweiten Verstoß nur mit Geldstrafen geahndet. Der dritte Verstoß kann zu einer Gefängnisstrafe führen. Bei anderen Substanzen kann die Gefängnisstrafe bereits beim ersten Verstoß erfolgen.

Irland prüft derzeit die Legalisierung von medizinischem Cannabis.