DEA stimmt zu, Cannabis als „weniger gefährliche“ Substanz neu einzustufen

In einer historischen Entscheidung kündigte die Drug Enforcement Administration (DEA) ihre Absicht an, Cannabis von Anhang I in Anhang III des Gesetzes über kontrollierte Substanzen (Controlled Substances Act, CSA) zu überführen, wie es das US-Ministerium für Gesundheit und Soziale Dienste (HHS) empfohlen hatte.

Diese Entscheidung, die einen Bruch mit der über 50-jährigen Einstufung von Cannabis neben Heroin darstellt und die medizinische Verwendung von Cannabis verneint, wird weitreichende Auswirkungen haben.

Was bedeutet die Neueinstufung von Anhang I in Anhang III?

Die vorgeschlagene Neueinstufung von Tabelle I in Tabelle III erkennt an, dass Cannabis eine anerkannte medizinische Verwendung und ein geringeres Missbrauchspotenzial als die Stoffe in den Tabellen I und II hat. Die Aufstufung von Cannabis in Tabelle III würde es der Bundesregierung ermöglichen, seinen medizinischen Wert anzuerkennen, was den Weg für eine intensivere Forschung und eine Lockerung der Beschränkungen für legale Cannabisunternehmen in den Bundesstaaten ebnen würde.

Laut Marijuana Moment würde diese Änderung „die Forschungshindernisse beseitigen, die derzeit Wissenschaftlern auferlegt werden, die Substanzen aus Anhang I untersuchen wollen“. Außerdem würde es den von den einzelnen US-Bundesstaaten zugelassenen Cannabisunternehmen ermöglichen, von bundesweiten Steuerabzügen zu profitieren, die zuvor unter dem IRS-Code 280E nicht möglich waren.

„Heute hat der Generalstaatsanwalt einen Vorschlag zur Umstufung von Marihuana von Anhang I in Anhang III in Umlauf gebracht. Sobald er im Bundesregister veröffentlicht ist, wird er einen formellen Prozess zur Ausarbeitung von Regeln auslösen“, sagte der Direktor für öffentliche Angelegenheiten des Justizministeriums, Xochitl Hinojosa, in einer Pressemitteilung.

Quellen aus dem Umfeld des Umschuldungsprozesses, die anonym mit Cannabis Wire sprachen, bestätigten, dass ein Memo des Office of Legal Counsel des DOJ – der Generalstaatsanwalt hat ihre Rechtsberatung eingeholt – zusammen mit der Notice of Public Rulemaking der DEA im Federal Register veröffentlicht werden soll.

Einige Details zu diesem Memo: Es wird klarstellen, dass das Einheitsübereinkommen über Suchtstoffe kein Hindernis für die Aufnahme von Cannabis aus Anhang I in Anhang III darstellt, dass der zweiteilige Test, den der HHS zur Untermauerung seiner Empfehlung durchgeführt hat, ausreichend ist und dass die DEA sich nach öffentlichen Kommentaren wesentlich auf die Schlussfolgerungen des HHS zugunsten von Anhang III verlassen muss.

Rechtliche und praktische Implikationen

Trotz dieses Fortschritts ist zu beachten, dass die Umstufung von Cannabis nicht gleichbedeutend mit einer Legalisierung ist. Was die Herstellung, den Vertrieb und den Besitz von Cannabis für den Freizeitgebrauch betrifft, so bleiben diese Aktivitäten nach Bundesrecht illegal und können weiterhin auf Bundesebene verfolgt werden, unabhängig von ihrem Status nach dem Recht eines Bundesstaates.

Darüber hinaus wird Cannabis, auch wenn einige Strafen für Cannabisaktivitäten im Rahmen von Anhang III verringert werden könnten, auf Bundesebene immer noch als illegale Substanz gelten.

Die Neueinstufung von Cannabis ist vielversprechend für die wissenschaftliche Forschung über Cannabis. Wie der ehemalige DEA-Administrator Asa Hutchinson einräumt, könnte die Neueinstufung die Durchführung einer größeren Anzahl von Studien erleichtern und so zu einem besseren Verständnis der gesundheitlichen Auswirkungen von Cannabis beitragen. Dies könnte zu einer größeren Akzeptanz von Medikamenten auf Cannabisbasis führen, die die Verschreibungsstandards der FDA erfüllen.

Obwohl der DEA-Vorschlag einen bedeutenden Schritt nach vorne darstellt, werfen seine Auswirkungen weiterreichende Fragen zur Bundespolitik in Bezug auf Cannabis auf. Wie aus einem Kongressbericht hervorgeht, behält der Kongress die Befugnis, substanziellere Änderungen wie die Herabstufung oder Legalisierung von Cannabis durch gesetzgeberische Maßnahmen zu beschließen. Die jüngste Wiedereinführung eines Gesetzesentwurfs zur Legalisierung durch den Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, ist ein Zeugnis der laufenden Bemühungen, die Bundesgesetze über Cannabis zu überarbeiten.

Die Stimmung der Amerikaner gegenüber Cannabis hat sich deutlich verändert, was sich auch in dem Vorschlag zur Neueinstufung widerspiegelt. Asa Hutchinson merkt außerdem an, dass, obwohl der medizinische Konsens über die Vorteile von Cannabis der öffentlichen Meinung hinterherhinkt, die Neueinstufung sich an der gesellschaftlichen Wahrnehmung des Wertes von Cannabis orientiert.