Das Mindestalter für den Verkauf und Kauf von Cannabis soll auf 18 Jahre festgelegt werden. Im Gegensatz zu früheren Plänen wird es keine THC-Gehaltsstufen für die einzelnen Altersgruppen geben. Aufgrund des erhöhten Risikos von cannabisbedingten Hirnschäden im Jugendalter wird laut dem Dokument eine THC-Höchstgrenze für Erwachsene bis 21 geprüft.
Synthetische Cannabinoide werden nicht erlaubt sein.
Verschiedene Cannabisprodukte in Geschäften erhältlich
„Erlaubt sind Dosierungsformen zum Rauchen, Inhalieren, zur nasalen und oralen Einnahme in Form von Kapseln, Sprays und Tropfen“, heißt es in dem Dokument. „Eine Ausweitung auf essbare Produkte (andere Produkte als Lebensmittel, die zum oralen Verzehr angeboten werden) wird spätestens im Rahmen der Evaluierung des Gesetzes geprüft“, also vor Ablauf der vier Jahre. Hier findet sich eine Marktgliederung in zwei Phasen, wie in Kanada, wo Konzentrate und edibles 2 Jahre nach der Legalisierung zugelassen wurden.
Für Minderjährige „müssen Verhaltensweisen, die bislang strafrechtlich geahndet wurden, insbesondere der Anbau, der Kauf und der Besitz von Cannabis zu Freizeitzwecken, verboten bleiben“. Über die geplanten Regelungen hinaus „sind sowohl Erwachsene als auch Minderjährige weiterhin strafbar, einschließlich des Handels und des Inverkehrbringens ohne Genehmigung, unabhängig von der Menge, sowie des Erwerbs, des Besitzes und des Anbaus über die jeweils zulässigen Mengen hinaus“. Die geplanten Strafen könnten bis zu drei Jahre Haft und eine Geldstrafe betragen.
Außerdem ist eine Aufhebung der laufenden Strafverfolgung vorgesehen. „Wenn die geplante neue Verordnung in Kraft tritt, müssen laufende Ermittlungen und Strafverfolgungen für Handlungen, die nicht mehr strafrechtlich relevant sind, beendet werden“, heißt es in den Eckpunkten.
Die Einnahmen aus dem Verkauf von Freizeit-Cannabis sollen der Mehrwertsteuer unterliegen, zusätzlich zu einer speziellen „Cannabis-Steuer“.
Der Gesetzentwurf sollte erst eingebracht werden, wenn sich herausstellt, dass es keine rechtlichen Einwände seitens der EU gegen die Legalisierung von Cannabis gibt, was wahrscheinlich das größte potenzielle Hindernis für die Legalisierung von Cannabis in Deutschland darstellt.
Es bleibt festzuhalten, dass der Weg noch lang ist. Viele Punkte können sich im Laufe des zukünftigen legislativen Weges des Gesetzestextes in Deutschland noch ändern.