Innen- und Justizministerium stellen Maßnahmen zur Bekämpfung des organisierten Verbrechens vor

Die französischen Innen- und Justizminister haben heute ihre Strategie zur Bekämpfung des organisierten Verbrechens enthüllt, um den „Drogenhandel“ in die Knie zu zwingen.

Didier Migaud beschrieb das organisierte Verbrechen als eine „tentakelartige Bedrohung“, die Unschuldige und den sozialen Zusammenhalt schädigt, und betonte die Notwendigkeit einer entschlossenen Antwort. Ihr Plan, der größtenteils aus einem kürzlich erschienenen Bericht des Senats stammt, besteht aus einer Reihe von Sofortmaßnahmen, gefolgt von Gesetzesreformen, die ihrer Meinung nach eine „Einheitsfront“ im Kampf gegen das organisierte Verbrechen schaffen und es ihnen ermöglichen werden, den „Krieg gegen die Drogen“ endlich zu gewinnen.

Erste Phase: Sofortmaßnahmen in den Bereichen Prävention, Strafverfolgung und Schutz

Die erste Phase des Plans umfasst mehrere Sofortmaßnahmen, die die Kriminalität aus mehreren Blickwinkeln angehen. Der Plan sieht eine Kampagne zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit vor, die den 5 Millionen Konsumenten illegaler Drogen in Frankreich die Zusammenhänge zwischen Drogenkonsum und Gewalt sowie der Ausbeutung durch das organisierte Verbrechen verdeutlichen soll.

Sie fordern härtere Geldstrafen und eine bessere Beitreibung, die heute kaum mehr als 35% beträgt, für Drogenkonsumenten, die beim öffentlichen Drogenkonsum erwischt werden, sowie verstärkte Anstrengungen zur Verhinderung von Korruption im öffentlichen und privaten Sektor. Der kürzlich angekündigte Anti-Korruptionsplan, der in Zusammenarbeit mit der französischen Agentur für Korruptionsbekämpfung (AFA) gestartet werden soll, zielt darauf ab, die Zugangspunkte zu schließen, die das organisierte Verbrechen in Unternehmen und Verwaltungsorganen haben könnte.

Der Anti-Narco-Plan legt auch einen Schwerpunkt auf die Verbesserung der Ermittlungskapazitäten. Er fordert einen breiteren Einsatz digitaler forensischer Instrumente und einen stärkeren Fokus auf Finanzermittlungen.

„Didier Migaud betonte, dass kriminelle Netzwerke nicht an Grenzen Halt machen und forderte eine Stärkung der internationalen Partnerschaften, insbesondere in den Ländern, die als Quellen für den Drogenhandel dienen.

So kündigte Migaud die Einrichtung eines Verbindungsmagistrats in Kolumbien an, um die internationale Zusammenarbeit zu stärken. In Europa verstärkt er die Bemühungen, indem er die Ständige Vertretung Frankreichs bei der Europäischen Union um einen vierten Magistraten erweitert. Ziel ist es, langfristig einen europäischen Justizschild gegen das organisierte Verbrechen zu schaffen.

Die Strafverfolgung wird sich auf eine gestraffte und gut koordinierte Struktur stützen, wobei der Schwerpunkt auf einer nationalen Koordinierungsstelle für Fälle von organisierter Kriminalität und der Aufstockung der Teams von Staatsanwälten liegt, vor allem in Regionen mit starken Auswirkungen wie Marseille.

Dieser einheitliche Ansatz wird es den lokalen Staatsanwälten ermöglichen, eng mit den nationalen und regionalen Teams zusammenzuarbeiten, während Datenaustauschsysteme und eine zentrale Informationsverwaltung eine effiziente und kooperative Bearbeitung der Fälle gewährleisten werden.

Zweite Phase: Gesetzesreformen für einen nachhaltigen Wandel

Während die unmittelbaren Maßnahmen das Rückgrat des Plans bilden, erkennt das Justizministerium die Notwendigkeit dauerhafterer rechtlicher Änderungen an, von denen es hofft, dass sie in den kommenden Monaten vom Parlament verabschiedet werden. Zu den vorgeschlagenen Reformen gehört ein neuer Rahmen für die Unterstützung „reuiger“ Drogenhändler, einschließlich Anreizstrafen für diejenigen, die den Strafverfolgungsbehörden helfen. Didier Migauds Vorschlag fordert außerdem eine Stärkung der Ermittlungskapazitäten in Fällen von organisierter Kriminalität, insbesondere durch die Ausweitung bestimmter Verhörpraktiken, die derzeit in Terrorismusfällen angewandt werden, auf Ermittlungen im Bereich der organisierten Kriminalität.

Im Bereich der Justiz strebt die Justiz eine Ausweitung der Sonderstrafgerichte auf Fälle von organisierter Kriminalität an, um das Risiko der Einschüchterung von Geschworenen zu minimieren. Außerdem schlägt sie vor, den Straftatbestand der „kriminellen Vereinigung“ auf Mord auszuweiten und einen neuen Normenkatalog zur Verfolgung von Minderjährigen über 16 Jahren, die an schweren kriminellen Aktivitäten beteiligt sind, zu schaffen.

Opfer unterstützen und Strafen verschärfen

Didier Migaud betonte, wie wichtig es sei, die Opfer der organisierten Kriminalität nicht zu vergessen. Der Justizminister kündigte die Einrichtung einer Sondermission unter der Leitung der Interministeriellen Delegierten für Opferhilfe (DIAV) an, um die besonderen Bedürfnisse der Opfer in den von der Kriminalität betroffenen Regionen zu bewerten.

Gemäß dem Grundsatz „den Kriminellen nehmen und den Opfern zurückgeben“ betonte Migaud die Bedeutung der Beschlagnahme und Einziehung von Vermögenswerten. Seiner Meinung nach sollten kriminelle Vermögenswerte umgewidmet werden, um die von der organisierten Kriminalität betroffenen Menschen zu unterstützen – eine Politik, die dazu führte, dass ein Anwesen in Marseille von einem Drogenhändler beschlagnahmt und 2023 zur Bereitstellung von Wohnraum für die Opfer verwendet wurde.

Schließlich schlug der Justizminister Maßnahmen zur Verhinderung von Kriminalität in Gefängnissen vor, wie z. B. die Einführung von Detektionssystemen zur Überwachung von Hochrisiko-Häftlingen und die Einrichtung von speziellen Einschlussbereichen, um deren Einfluss zu begrenzen.

Die jüngsten Sicherheitsverbesserungen im Baumettes-Gefängnis in Marseille, darunter Anti-Drohnen-Systeme und mobile Störgeräte, sind Beispiele für den gezielten Ansatz, den Einfluss des organisierten Verbrechens auch innerhalb von Strafvollzugsanstalten zu begrenzen.

Eine gemeinsame Antwort… aber ähnlich wie in den letzten 50 Jahren

Werden Retailleau und Migaud besser abschneiden als ihre Vorgänger? Ihre politischen Gegner bezweifeln dies und die Geschichte gibt ihnen Recht.

In einem Gastbeitrag auf The Huff plädieren mehrere sozialistische Politiker für einen ganzheitlichen Ansatz und schlagen die Einrichtung einer nationalen Drogenstaatsanwaltschaft ähnlich der Antiterrorabteilung sowie eine stärkere Unterstützung der Kriminalpolizei (PJ) vor, die sich bei der Bekämpfung des organisierten Verbrechens und des Terrorismus als effektiv erwiesen hat.

Sie schlagen außerdem vor, die Rolle der Anti-Drogen-Behörde (Ofast) zu stärken, eine einheitliche nationale Strategie zu schaffen und den Jugendschutz zu stärken, um zu verhindern, dass schutzbedürftige Minderjährige von kriminellen Netzwerken ausgebeutet werden.

Sie fordern aber auch einen reifen und differenzierten Ansatz in der Drogenpolitik, der die verschiedenen Verwendungszwecke anerkennt und gleichzeitig einen verantwortungsvollen Konsum fördert. Da insbesondere Cannabis in Europa zunehmend legalisiert und entkriminalisiert wird, befindet sich Frankreich an einem Wendepunkt, um die damit verbundenen Probleme mit einem ausgewogenen Ansatz anzugehen, der Polizei, Sozialdienste und Gesundheitsstrategien einbezieht, anstatt sich nur auf repressive Maßnahmen zu stützen.

Und tatsächlich wird die gesundheitliche Komponente des Drogenkonsums wieder einmal vergessen, da die Gesundheitsministerin nicht in diesen Anti-Narco-Plan eingebunden ist, der zwar Ergebnisse zeitigt, es aber schwer haben wird, ein Geschäft, das allein in Frankreich 5 Milliarden Euro wert ist, grundlegend zu destabilisieren.