Niederländisches Experiment zur legalen Cannabisproduktion läuft nun seit über einem Monat

Das lang erwartete und immer wieder verschobene „Experiment einer kontrollierten Lieferkette für Cannabis“ in den Niederlanden funktioniert nun seit über einem Monat in vollem Umfang.

Neben ihren europäischen Nachbarn Deutschland, Malta und der Schweiz sind die Niederlande mit ihrem „fast erwachsenen“ Konsumrahmen vorangegangen, um zu testen, ob ihr berühmtes Coffeeshop-Modell vollständig legitimiert werden kann, wobei etwa 80 Geschäfte in der Lage sind, zum ersten Mal legal angebautes Cannabis zu verkaufen.

Obwohl das Experiment am 17. Juni 2024 auf alle 10 Gemeinden ausgeweitet wurde, sind einige der zugelassenen Produzenten seit einigen Monaten noch nicht in Betrieb.

Außerdem wurden nach der Amtseinführung einer neuen rechtsgerichteten Regierung Anfang des Monats einige Zweifel daran geäußert, dass das Experiment der Vorläufer einer vollständigen Legalisierung ist.

Übergangsphase

Die ersten Schritte des Experiments begannen im Dezember letzten Jahres, als zwei der zehn Gemeinden (Breda und Tilburg) zum ersten Mal legal angebautes Cannabis verkauften.

Drei der zehn zugelassenen Anbauer – FYTA Group, Aardachtig und CanAdelaar – waren die ersten, die die Coffeeshops in diesen beiden Orten belieferten.

Mit der Ausweitung auf acht weitere Standorte, insgesamt etwa 80 Coffeeshops, ist die Nachfrage jedoch erheblich gestiegen, und es könnte Monate dauern, bis die anderen Anbauer bereit sind, mit der Belieferung dieser Coffeeshops zu beginnen.

Das Experiment, seit 2017 ausgearbeitet, erlebte Rückschläge und wiederholte Verzögerungen, da es keine leicht verfügbare Versorgung mit legal angebautem Cannabis gab.

Obwohl die zehn zugelassenen Produzenten Ende 2020 offiziell ernannt wurden, mussten sie sich zahlreichen Hindernissen stellen, wie dem Erhalt von Baugenehmigungen, der Suche nach und dem Halten von Investoren und der Eröffnung von Bankkonten.

Um diese wiederholten Verzögerungen zu beheben, beschloss die Regierung, eine „Übergangsphase“ zuzulassen, in der Coffeeshops weiterhin Cannabis vom Schwarzmarkt parallel zu neuen, legal angebauten Produkten verkaufen dürfen, bis eine ausreichende Menge an legalen Produkten bereit ist, um in die Übergangsphase überzugehen.

Diese Übergangsphase sollte am 16. September enden, aber die Regierung gab an, dass sie verschoben werden könnte, wenn die Anbauer immer noch nicht in der Lage sind, genügend Produkte zu liefern, um die Nachfrage zu befriedigen.

Einer dieser Erzeuger, Leli Holland, der zu Canada’s Village Farms gehört, erklärte, er habe das Tempo aufgrund der Unsicherheit über das Experiment und das politische Klima absichtlich verlangsamt.

Sein Vorsitzender, Orville Bovenschen, sagte Business of Cannabis: „Wir haben also sehr genau darauf geachtet, wie wir unser Geld ausgeben. Wir haben noch ein wenig gewartet, um zu sehen, was auf dem Markt allgemein passieren würde, was die niederländische Regierung tun würde und ob etwas schiefgehen könnte.

„Wir verstehen sehr gut, dass diese Dinge oft politisch motiviert sind. Es kann also passieren, dass sich das politische Klima ändert und das gesamte Projekt unterbrochen, verzögert oder gestoppt wird“.

Er erklärte, dass Leli Holland in diesem Jahr mit dem Bau seiner kleinsten Anlage in Drachten begonnen habe und hoffe, im vierten Quartal dieses Jahres mit einer geschätzten Produktion von zweieinhalb Tonnen pro Jahr in Betrieb gehen zu können.

Eine zweite, größere Anlage ist ebenfalls im Bau, die die Kapazität haben wird, je nach Marktnachfrage auf eine Produktion von 10 bis 12,5 Tonnen umzusteigen.

Die Nachfrage befriedigen

Da die niederländischen Verbraucher es gewohnt sind, aus einer Vielzahl von Sorten und Produkten auszuwählen, hat die Regierung deutlich gemacht, dass „Quantität, Qualität und Vielfalt“ der Produkte vor der vollständigen Umstellung vorhanden sein müssen, da ansonsten „das Risiko des illegalen Handels steigt“.

Herr Bovenschen deutete an, dass die Coffees die gleichen Bedenken hinsichtlich der Versorgung teilten, er selbst jedoch nicht.

„Viele Produzenten hatten Schwierigkeiten, die finanziellen Mittel für den Bau ihrer Anlagen aufzubringen, was zu Verzögerungen geführt hat, und die Coffeeshops machen sich natürlich Sorgen, ob sie genug Vielfalt haben werden, um ihre Kunden zu bedienen.“

„Die Sorgen der Coffees, die ich verstehe, sind nicht unbedingt auch meine“, erklärte er.

Er schlug zwar vor, dass Leli Holland mit der Einführung von etwa zehn Sorten „kleiner anfangen“ würde, hat aber durch seine Verbindung zu Village Farms die Möglichkeit, in Zukunft eine große Anzahl neuer Sorten auf den Markt zu bringen.

„Ich möchte also sicherstellen, dass ich sie richtig bediene, damit sie ihre Kunden bedienen können. Der Vorteil, den sie daraus ziehen werden, ist, dass die Qualität des Cannabis erheblich steigen wird. Wie Sie sich vorstellen können, haben Sie es beim illegalen Anbau von Cannabis immer eilig, weil Sie nicht erwischt werden wollen, so dass die Pflanze nicht die optimalen Bedingungen zum Wachsen hat.“

„Wir haben bereits gute Beziehungen zu den Coffeeshops und sie sind gespannt auf die Blüte, die wir ihnen bringen können.“

Er betonte, dass einer der Hauptunterschiede zwischen Village Farms, dem einzigen nordamerikanischen Unternehmen mit einer Lizenz zum Anbau in den Niederlanden, und den anderen neun Anbauern darin bestehe, dass sie dies seit 2018 „in sehr großem Maßstab tun“, „wir haben also einen kleinen Vorsprung, was die Erfahrung mit dem Anbau angeht“.

Trotz der Verzögerungen und potenziellen Versorgungsprobleme sagte Bovenschen, er glaube, dass die niederländische Regierung die richtigen Entscheidungen getroffen habe.

„Ich bin sehr beeindruckt von dieser Regierung, was ich nicht oft sage. Ich denke, dass sie einen guten Ansatz gewählt hat. Sie haben versucht, die Dinge voranzutreiben, und natürlich kann man auf Hindernisse stoßen, aber ich denke, dass sie sich Länder wie Kanada angesehen haben, was sie richtig und was sie falsch gemacht haben, und dass sie grundsätzlich ihre eigene Interpretation getroffen haben.“

„Für das Land denke ich, dass dies ein historischer Moment ist. Wir haben endlich etwas gegen ein System unternommen, mit dem ein großer Teil der Gesellschaft nicht einverstanden war. Es war möglich, Cannabis zu konsumieren, das seit den 1970er Jahren entkriminalisiert wurde, aber es war nicht möglich, es legal zu produzieren. Das legale Geld floss also in die illegale Industrie. Niemand hat das wirklich verstanden“.

„Es ist auch ein historisches Ereignis, weil die Verbraucher zum ersten Mal sicheres Cannabis bekommen können. Es ist vollständig getestet und enthält keine Pestizide, so dass man genau weiß, was man konsumiert. Und für jemanden wie mich, der komplett aus den Niederlanden stammt, aber 2016 nach Vancouver gezogen ist, ist es, als wäre er nach Hause gekommen.“