Polen erwägt Verbot von CBD, da die Unterdrückung von medizinischem Cannabis die Zahl der Verschreibungen sinken lässt

In Polen ist die Zahl der Verschreibungen von medizinischem Cannabis zurückgegangen, seit das Land Maßnahmen ergriffen hat, um die Bedingungen für Verschreibungen, die per Telekonsultation ausgestellt werden, zu verschärfen.

Die Telemedizin war einer der Haupttreiber für das Wachstum von medizinischem Cannabis in Polen, Großbritannien und Deutschland, aber wachsende Bedenken hinsichtlich des einfachen Zugangs und der Verwendung für nichtmedizinische Zwecke haben sie zu einem kontroversen und hochpolitisierten Thema gemacht.

Während in Deutschland und Großbritannien Gespräche über ähnliche Maßnahmen geführt werden, könnte Polen der erste Dominostein sein, der im Rahmen einer europaweiten Unterdrückung dieses Wachstumsmotors fällt.

Inzwischen kündigt die polnische Regierung weitere Repressionsmaßnahmen an, indem sie einen Gesetzentwurf vorschlägt, der nicht berauschenden Hanf und CBD als Betäubungsmittel einstufen würde.

Was ist passiert?

Wie im next Global Cannabis Report vonProhibition Partners: 5th Edition erklärt wird, ist die polnische medizinische Cannabisindustrie in den letzten Jahren aufgeblüht, wobei die Zahl der Verschreibungen von 11.400 im Jahr 2020 auf 313.000 im Jahr 2023 gestiegen ist.

Die neuesten Daten des e-Health Centre, dem offiziellen polnischen Register, zeigen, dass der Markt auch 2023 ein deutliches Wachstum im Vergleich zu 2022 verzeichnete, wobei das Konsumvolumen von 800 Kilogramm auf 2.600 Kilogramm stieg, während die Zahl der Patienten von 36.000 auf 90.000 anstieg. Auch der Umsatz stieg von 15 Millionen Euro auf 42 Millionen Euro.

Im August schaltete sich das polnische Gesundheitsministerium ein und begründete dies mit Bedenken über die nichtmedizinische Verwendung von Cannabis infolge dieser spektakulären Expansion.

Es wurden neue Regelungen vorgeschlagen, nach denen Privatkliniken keine Fernberatungen für Cannabisverschreibungen mehr anbieten dürften und Ärzte des nationalen Gesundheitssystems Fernberatungen und -verschreibungen nur für Patienten anbieten dürften, die bereits eine persönliche Beratung erhalten hatten.

Obwohl diese Einschränkungen in der Öffentlichkeit unpopulär waren, wurden sie im November 2024 umgesetzt.

Einer aktuellen Umfrage zufolge erhielten 81,3 % der Patienten ihr erstes Rezept über private Online-Cannabis-Apotheken, während nur 6,4 % Ärzte des Nationalen Gesundheitsfonds persönlich aufsuchten. Darüber hinaus erfuhren 56,9% der Patienten online von der Existenz von Cannabisbehandlungen, während nur 15,5% von ihrem Arzt darüber informiert wurden.

Zwei Monate später wird deutlich, dass diese Maßnahmen einen erheblichen Einfluss auf das Marktwachstum hatten, da die Zahl der Verschreibungen von 68.000 im Oktober auf 42.000 im November und 28.000 im Dezember 2024 zurückging.

Arek Kuich, Gründer der polnischen Cannabishandels- und Strategieberatungsfirma Cannabis Partners, sagte Business of Cannabis: „Was die Rezepte betrifft, so könnte der Verkauf von medizinischem Cannabis in Apotheken im vierten Quartal 2024 um 50 % zurückgegangen sein.“

„Einige Anwälte argumentieren, dass die Entscheidung des Gesundheitsministers gegen das Gesetz verstoßen habe. Infolgedessen setzten einige Online-Kliniken ihre Tätigkeit trotz der Risiken fort und setzten sich damit potenziellen Beschränkungen aus.“

„In der Zwischenzeit machen polnische Zulassungsinhaber (MAH) Druck gegen die Entscheidung, da sie der Meinung sind, dass sie schließlich zurückgezogen werden könnte.“

Wird CBD wirklich verboten werden?

Das polnische Gesundheitsministerium hat darüber hinaus einen Entwurf für eine Änderung des Gesetzes zur Bekämpfung der Drogenabhängigkeit ausgearbeitet, der den Verkauf und die Werbung für Hanfprodukte, die geraucht oder inhaliert werden sollen, verbieten soll.

Dazu gehören auch CBD-haltige Produkte (Cannabidiol), die zum Rauchen oder Verdampfen gedacht sind. Das Ministerium begründet diese Maßnahme damit, dass der Konsum von Cannabis oder Cannabisprodukten bei wiederholtem Gebrauch zu Vergiftungen und Abhängigkeit führen kann.

Im Falle von Hanf mit einem THC-Gehalt von weniger als 0,3%, unterhalb dessen eine Cannabispflanze als „Industriehanf“ eingestuft werden kann, ist diese Behauptung offensichtlich falsch.

Nicht alle Hanfprodukte werden von dieser vorgeschlagenen Änderung betroffen sein. CBD-Öle sind, solange sie nicht zum Rauchen oder Inhalieren bestimmt sind, von dem Verbot ausgenommen. Andere Hanfprodukte, die für Zwecke wie Textilien, Kosmetika, Arzneimittel, Energie, Lebensmittel und vieles mehr verwendet werden, werden nicht betroffen sein.

Unternehmen, die hauptsächlich Hanfprodukte zum Verdampfen oder Rauchen anbieten, wie z. B. einige CBD-Läden, könnten jedoch gezwungen sein, ihren Betrieb einzustellen oder sich an die neuen Vorschriften anzupassen.

Die vorgeschlagene Änderung befindet sich derzeit im Entwurfsstadium und muss mehrere Hürden nehmen, bevor sie zu einem Gesetz werden kann. Unter anderem muss er von den Parlamentsausschüssen geprüft, vom Plenum abgestimmt, vom Senat gebilligt und schließlich auf dem Schreibtisch des Präsidenten abgelegt werden.

Angesichts des laufenden Präsidentschaftswahlkampfs und der Koalitionsstreitigkeiten innerhalb der Regierung ist das Schicksal des Vorschlags ungewiss.

Kuich erklärte: „Was die Einstufung von CBD als Betäubungsmittel angeht, ist das schwer zu sagen. Manchmal „startet die Regierung einen Testballon“, um die Reaktion der Öffentlichkeit abzuschätzen“

„In Polen warten wir auf die Präsidentschaftswahlen im Mai. Ich persönlich glaube nicht, dass in der ersten Jahreshälfte größere rechtliche Änderungen in Kraft treten werden, da dies die Unterstützung der Wähler für den Kandidaten der Regierungspartei verringern könnte.“