Polen verdoppelt Einfuhrbeschränkungen für medizinisches Cannabis bis 2024

Polen bereitet sich darauf vor, die Obergrenze für die Einfuhr von medizinischem Cannabis deutlich zu erhöhen, da die Nachfrage in dem Bereich, der sich zu einem der aufregendsten Märkte Europas entwickelt, stetig steigt.

Laut neuen Dokumenten, die von Business of Cannabis eingesehen wurden, behauptet das polnische Główny Inspektor Farmaceutyczny (Chief Pharmaceutical Inspector oder GIF), dass sich die geschätzte jährliche Nachfrage nach medizinischem Cannabis in Polen fast verdoppelt hat. Da Polen, das 2017 medizinisches Cannabis legalisiert hat, auf Importe angewiesen ist, um seinen schnell wachsenden Markt für medizinisches Cannabis zu versorgen, sollte die Obergrenze für die Einfuhrbeschränkungen um mehr als fünf Tonnen angehoben werden.

Trotzdem sind etwa die Hälfte der Einfuhrgenehmigungen des Landes nicht ausgefüllt, sodass Unternehmen, die in der Lage sind, ihren Lieferumfang zu erhöhen, monatelang warten müssen, was zu größeren Blockaden in der Gesamtversorgung führt.

Was geschah

In einer Antwort auf eine am 20. September 2024 eingereichte Anfrage nach öffentlichen Informationen erklärte der GIF, dass die geschätzte jährliche Nachfrage nach Cannabis im Jahr 2024 revidiert wurde und um 5.278.431 Gramm gestiegen sei.

Das bedeutet, dass die Gesamtmenge an medizinischem Cannabis, die in diesem Jahr nach Polen eingeführt werden darf, von den ursprünglichen 6 Tonnen auf etwas mehr als 11 Tonnen gestiegen ist. Die medizinischen Cannabisunternehmen haben sich daher bereits beeilt, größere Einfuhrgenehmigungen zu erhalten, um die Nachfrage zu befriedigen.

Hemp&Health zum Beispiel, das als erstes Business of Cannabis auf diese Änderung aufmerksam gemacht hatte, erhielt über seine Tochtergesellschaft THC Pharma sechs Importgenehmigungen für den Import von insgesamt 299,99 kg medizinisches Cannabis in das Land zu importieren, mit einer Gültigkeitsdauer von drei Monaten.

Rasch wachsendes Marktwachstum

Laut offiziellen Zahlen des polnischen Centrum e-Zdrowia (e-Health Centr) wächst der polnische Markt für medizinisches Cannabis schnell.

Zwischen 2019 und 2023 stieg die Menge an verkauftem medizinischem Cannabis dramatisch an, von 26.164 Gramm im Jahr 2019 auf 2.578.777 Gramm im Jahr 2023, mit einem dramatischen Anstieg im Jahr 2023.

Diese Entwicklung spiegelt sich in der Zahl der Patienten wider, die in diesem Zeitraum ebenfalls stark anstieg, von 1 698 auf 90 297.

Diese Wachstumsniveaus entsprechen einer zusammengesetzten jährlichen Wachstumsrate von 189,2 % bei der Anzahl der Patienten und 214,6 % bei der Anzahl der verkauften Gramm.

Laut den Lokalmedien führt diese Entwicklung zu einer zunehmenden Akzeptanz in der Bevölkerung.

Die öffentliche Meinung entwickelt sich weiterhin zugunsten von medizinischem Cannabis, was sich in einer größeren Berichterstattung über die Behandlung in den Medien niederschlägt, die Patientengeschichten hervorhebt und die Unterscheidung zwischen medizinischem Cannabis und Cannabis für den Freizeitgebrauch verdeutlicht.

Auch elektronische Verschreibungen werden zunehmend üblich, so dass die Einschränkungen durch den Mangel an verschreibenden Ärzten weitgehend entschärft werden.

Wie jedoch auf dem medizinischen Markt in Deutschland zu sehen war, hat die zunehmende Prominenz elektronischer Verschreibungen bei einigen Politikern negative Reaktionen hervorgerufen.

Wie Business of Cannabis im August berichtete, bereitet die polnische Regierung die Einführung strengerer Kontrollen für die Verschreibung von medizinischem Cannabis vor, da sie befürchtet, dass Cannabis zunehmend für nichtmedizinische Zwecke verwendet wird

Die neuen Vorschläge, die noch diskutiert werden, würden Online-Verschreibungen auf fortlaufende Behandlungen von bis zu drei Monaten beschränken und die Möglichkeit, kontrollierte Substanzen, einschließlich medizinischem Cannabis, bei solchen Online-Konsultationen zu verschreiben, nur auf Allgemeinärzte beschränken.

Blockade der Lieferkette

Gemäß dem Einheitsübereinkommen über Suchtstoffe von 1961 dürfen die EU-Länder medizinisches Cannabis nur in zuvor genehmigten Grenzen auf der Grundlage der geschätzten jährlichen Nachfrage einführen.

Eine Merkwürdigkeit dieser Regel bedeutet, dass die Menge an Cannabis, die in das Land importiert werden kann, künstlich von Unternehmen blockiert wird, die Einfuhrgenehmigungen erhalten, aber die Voraussetzungen nicht erfüllen.

Laut Samorząd INFOR füllen viele Importeure nur etwa 48% ihrer Genehmigungen aus, und laut GIF werden nur 33% der genehmigten Cannabisimporte als importiert bestätigt, was auf eine langsame Umsetzung der Genehmigungen oder die Tatsache hindeutet, dass sie nur teilweise ausgefüllt werden. Das bedeutet auch, dass ganze Teile des medizinischen Cannabis, das durch Einfuhrgenehmigungen ins Land gebracht werden durfte, tatsächlich auf den Markt kommen, und da die Obergrenze für die Einfuhr bereits erreicht ist, verhindert dies, dass weitere Unternehmen eine Genehmigung erhalten.

Genehmigungsinhaber sind verpflichtet, nach etwa vier Monaten zu melden, wie viel Cannabis sie tatsächlich importiert haben. Danach werden die Werte überprüft, die Gesamtgrenze kann neu festgesetzt und mehr Cannabis eingeführt werden.

In einem so wettbewerbsintensiven Markt versuchen die Unternehmen mit verschiedenen Praktiken, sich einen möglichst großen Marktanteil zu sichern.

Dies führt häufig dazu, dass die Unternehmen die Menge an Cannabis, die sie einzuführen beabsichtigen, erheblich überschätzen, was selbst die optimistischsten Zahlen zur Marktnachfrage übersteigt.

Trotzdem zeigen andere in den Prescription Fulfillment Documents gesammelte Daten, dass die Menge des in Apotheken abgegebenen Cannabis im letzten Jahr geringer war als die importierte Menge, was darauf hindeutet, dass es ein Überangebot auf dem Markt gibt.