Italienischer Hanfsektor nach Verabschiedung eines Killer-Amendments in Gefahr

Die italienische Regierung hat eine umstrittene Änderung ihres Sicherheitsgesetzes gebilligt, die, wenn sie von der Kammer und dem Senat angenommen wird, der Hanfindustrie des Landes ein Ende setzen würde.

Am 31. Juli stimmten die gemeinsamen Ausschüsse für Verfassungsangelegenheiten und Justiz der Kammer der Hinzufügung eines Änderungsantrags zum Entwurf des Sicherheitsgesetzes zu, der derzeit in der Kammer diskutiert wird und der blühenden Cannabis aller Arten unabhängig von seinem THC-Gehalt illegal macht und als Betäubungsmittel betrachtet.

Die Cannabisindustrie des Landes warnte, dass diese Änderung nicht nur die blühende Industrie für „Cannabis light“ in Italien zerstören würde, sondern auch den Umgang mit dem gesamten Industriehanf entlang der Lieferkette kriminalisieren würde, was 11.000 Arbeitsplätze gefährden könnte.

Was ist passiert?

Im Juni schlug die Regierung Meloni einen Änderungsantrag zu „Maßnahmen in Bezug auf Hanfblütenstände und daraus hergestellte Produkte“ vor.

Nach einer starken Reaktion der Branche und Appellen an die Europäische Kommission (EK), einzuschreiten und die Rechtmäßigkeit der Maßnahme zu bewerten, wurde der Änderungsantrag 13.06 Anfang Juli „auf Eis gelegt“.

Nachdem es gelungen war, den Gesetzentwurf abzuwehren, freuten sich die Branchenverbände und erklärten, dies zeige, dass der Änderungsantrag „auf keinerlei juristisch-wissenschaftlichen Beweisen basiere“, da Industriehanf nicht berauschend sei.

Trotzdem warnten wichtige Stimmen aus der Industrie, dass der Änderungsantrag noch nicht abgelehnt sei und zu einem späteren Zeitpunkt noch abgestimmt werden könnte. Genau dies geschah am Abend des 31. Juni.

Der umstrittene Änderungsantrag war von der Regierung eingebracht und von den Mehrheitsparteien unterstützt worden. Er zielt darauf ab, dem Entwurf des Sicherheitsgesetzes einen neuen Artikel hinzuzufügen und damit das Gesetz Nr. 242 aus dem Jahr 2016 zu ändern.

Dieses Gesetz unterstützte ursprünglich den Anbau und die Lieferkette von Hanf, insbesondere die Sorten mit niedrigem THC-Gehalt, die im „Gemeinsamen Sortenkatalog für landwirtschaftliche Pflanzenarten“ der EU aufgelistet sind. Nach dem Gesetz von 2016 galten die Sanktionen nur für Hanfkulturen, die einen THC-Gehalt von mehr als 0,6% aufwiesen.

Wenn der neue Artikel angenommen wird, fügt er den Verweisen auf die gesamte Hanf-Lieferkette den Begriff „industriell“ hinzu und beschränkt die Unterstützung des Gesetzes auf den Anbau von Hanf zur Herstellung von Lebensmitteln, Kosmetika und biologisch abbaubaren Materialien.

Das neue Gesetz würde auch die Einfuhr, die Verarbeitung, den Besitz und den Verkauf von Hanf-„Blütenständen“, einschließlich Stängeln, Stielen und Blüten, ausschließen und diese Aktivitäten in das Gesetz über narkotische Substanzen einordnen.

Wie geht es weiter?

Dieser neue Angriff auf die Hanfindustrie des Landes, die seit einiger Zeit im Visier von Melonis Administration steht, bedeutet noch nicht, dass die Gesetzesänderung zum Gesetz geworden ist.

Der Gesetzentwurf wird im September in die Kammer eingebracht und muss sowohl von der Kammer als auch vom Senat gebilligt werden, bevor er verkündet werden kann.

Der Cannabisexperte und Rechtsanwalt Giacomo Bulleri schlug jedoch vor, dass die Regierung sich dafür entscheiden könnte, den Sicherheitsgesetzentwurf, der eine Unzahl von Themen abdeckt, durch eine Vertrauensabstimmung zu bringen, was bedeutet, dass die Oppositionsparteien bei der Verabschiedung kein Mitspracherecht haben werden.

„Trotz des Widerstands aller nationalen Landwirtschaftsverbände, nicht nur der Hanfverbände, die sich zusammengeschlossen haben, um diese aus rechtlicher und wissenschaftlicher Sicht unlogische Maßnahme zu verurteilen, stellt sich heraus, dass für den ideologischen Willen, diese Pflanze einzuschränken, die gesamte Lieferkette blockiert wird, wodurch die Produktion und Verarbeitung der Blüte verboten wird – und es ist selbst für diejenigen, die Fasern herstellen, unmöglich, die Pflanze am Blühen zu hindern – wodurch ein ganzer Landwirtschaftssektor und das freie Unternehmertum gestoppt werden“, sagte Bulleri gegenüber L’Independente.

Als letzten Ausweg haben die Industrieverbände bereits an die Europäische Kommission geschrieben und sie aufgefordert, einzugreifen und das, was sie als Verstoß gegen die Regeln des freien Handels ansehen, rückgängig zu machen.

Nach dem Änderungsvorschlag haben Cannabis-Fachverbände, darunter Canapa Sativa Italia (CSI) und Federcanapa, in einem Brief an die Europäische Kommission ihre Besorgnis über die „Beschränkungen des Anbaus und des Handels mit Hanfblütenständen und daraus gewonnenen Produkten“ zum Ausdruck gebracht.

Die CSI erklärt in ihrer Beschwerde, dass diese Maßnahme gegen die EU-Gesetzgebung zum freien Wettbewerb und Warenverkehr verstoßen könnte, ein Prinzip, das es ermöglicht, dass Waren, die in einem Mitgliedstaat rechtmäßig hergestellt und vermarktet werden, in jedem anderen Mitgliedstaat frei verkauft werden können, selbst wenn sie leicht abweichenden nationalen Vorschriften entsprechen.

Darüber hinaus behauptet das IGB, dass die italienische Regierung möglicherweise gegen die EU-Vorschriften verstoßen hat, indem sie es versäumt hat, das Informationssystem für technische Vorschriften (TRIS) zu konsultieren, ein obligatorischer Schritt bei Vorschriften, die Auswirkungen auf andere Mitglieder des Binnenmarktes haben könnten.

In einer Pressemitteilung von letzter Woche erklärte der IGB: „Der Industriehanfsektor ist einer der erfolgreichsten der Welt, mit einem „Made in Italy“, das für seine Qualität bekannt ist. Diese Entwicklung wird jedoch durch Gesetzesinitiativen behindert, die nicht mit den europäischen Regelungen übereinstimmen, die CBD und Hanfblütenstände als nicht narkotisierend anerkennen.“

„Folglich können sie nicht durch nationale Gesetze eingeschränkt werden. Wir sind bereit, rechtliche Schritte einzuleiten, sowohl vor dem Verfassungsgericht als auch im Rahmen von Verwaltungsverfahren.“